سازمان خدمات مالی اندونزی (OJK) اعلام کرد که نیاز به تأسیس بانک طلا در این کشور در حال حاضر بسیار ضروری است. بانک طلا شکلی از فعالیت‌های تجاری در حوزه شمش طلا است که در حال حاضر توسط OJK و دولت اندونزی توسعه داده می‌شود.

آگوسمان (Agusman)، مدیر اجرایی هیئت نظارت بر مؤسسات مالی، شرکت‌های سرمایه‌گذاری خطرپذیر، مؤسسات مالی خرد و سایر مؤسسات خدمات مالی (PVML) در OJK، درباره ضرورت سازماندهی فعالیت‌های تجاری مرتبط با شمش طلا توضیحاتی ارائه داد.

آگوسمان (Agusman) توضیح داد که با توجه به جایگاه اندونزی به ‌عنوان یکی از تولیدکنندگان و دارندگان بزرگ‌ترین ذخایر طلای جهان، و همچنین واردکننده برای تأمین نیازهای داخلی طلا، این اقدام ضروری است.

با تأسیس بانک طلا، اندونزی سرانجام قادر خواهد بود ارزش ذخایر طلای خود را ثبت کرده و طلا را در ترازنامه مالی خود لحاظ کند.

فعالیت‌های تجاری شمش طلا در چارچوب قانون

اکنون، فعالیت‌های تجاری در حوزه شمش طلا تحت مقررات سازمان خدمات مالی (POJK) شماره ۱۷ سال ۲۰۲۴ درباره اجرای فعالیت‌های تجاری شمش طلا تنظیم می‌شود. این مقررات از ۱۸ اکتبر سال ۲۰۲۴ (۲۶ مهر ۱۴۰۳) اجرایی خواهد شد و به‌ عنوان یکی از مشتقات قانون شماره ۴ سال ۲۰۲۳ در خصوص توسعه و تقویت بخش مالی (UU P2SK) محسوب می‌شوند.

آگوسمان در یک کنفرانس مطبوعاتی درباره نتایج جلسه ماهانه هیئت کمیسیونرها (RDK) که به صورت مجازی در روز جمعه ۱۳ دسامبر ۲۰۲۴ (۲۳ آذر ۱۴۰۳) برگزار شد، گفت:

“تأسیس این فعالیت تجاری شمش طلا، یک وظیفه قانونی مطابق با قانون P2SK است و فوریت دارد.”

فعالیت‌های تجاری شمش طلا بر اساس POJK 17/2024

بر اساس تعریف POJK شماره ۱۷ سال ۲۰۲۴، فعالیت‌های تجاری شمش طلا شامل فعالیت‌های مرتبط با طلا است که توسط مؤسسات خدمات مالی انجام می‌شود. این فعالیت‌ها می‌تواند شامل پس‌انداز طلا، تأمین مالی طلا، معامله طلا، امانت‌داری طلا و/یا سایر فعالیت‌هایی باشد که توسط مؤسسات مالی (LJK) انجام می‌شود.

نقش و اهداف اکوسیستم فعالیت‌های تجاری شمش طلا

انتظار می‌رود که اکوسیستم فعالیت‌های تجاری شمش طلا:

  • نظارت بر ارز خارجی کشور را تسهیل کند.
  • در ایجاد تعادل بین عرضه و تقاضای طلا در جامعه نقش مؤثری ایفا کند.

پس از صدور این مقررات، مقامات در حال طراحی نقشه راهی برای توسعه و تقویت فعالیت‌های تجاری شمش طلا در اندونزی هستند. علاوه بر این، OJK قصد دارد یک شورای ملی طلا برای مدیریت اکوسیستم فعالیت‌های تجاری شمش تشکیل دهد.

درخواست مجوز برای فعالیت تجاری شمش طلا

آگوسمان پیش‌بینی کرد که عملکرد فعالیت‌های تجاری شمش طلا با توسعه اقتصاد جامعه و بخش خدمات مالی در اندونزی افزایش خواهد یافت. وی افزود که PT Pegadaian، یکی از زیرمجموعه‌های PT Bank Rakyat Indonesia (Persero) Tbk، برای دریافت مجوز فعالیت تجاری شمش درخواست داده است.

وی گفت:

“می‌توانیم بگوییم که PT Pegadaian درخواست مجوز فعالیت تجاری شمش را به OJK ارائه داده و هم‌اکنون این درخواست مطابق با مقررات جاری در حال بررسی است.”

برنامه‌ریزی دولت برای تأسیس بانک طلا در نیمه اول سال ۲۰۲۵

دولت اندونزی تأسیس بانک طلا را تا پایان نیمه اول سال ۲۰۲۵ (۱۴۰۴) برنامه‌ریزی کرده است. ایرلانگا هارتارتو (Airlangga Hartarto)، وزیر هماهنگی امور اقتصادی، اعلام کرد که پیش‌نویس قانون مربوط به فعالیت‌های شمش به DPR (مجلس نمایندگان) ارائه شده و انتظار می‌رود سال آینده تصویب شود.

ایرلانگا در حاشیه رویداد چشم‌انداز اقتصادی ۲۰۲۵ بیزنیس ایندونزیا که در تاریخ ۱۰ دسامبر ۲۰۲۴ (۲۰ آذر ۱۴۰۳) در هتل رافلز، جنوب جاکارتا برگزار شد، گفت:

“ما این قانون را ارائه کرده‌ایم و امیدواریم که در نیمه اول سال آینده به نتیجه برسد.”

تأثیر تأسیس بانک طلا بر ترازنامه مالی

ایرلانگا توضیح داد که بسیاری از کشورها طلا را در ترازنامه مالی بانک‌های خود لحاظ می‌کنند. با تأسیس بانک طلا یا بانک شمش، اندونزی نیز می‌تواند از این روند بهره‌مند شود و ارزش ذخایر طلای خود را ثبت کند.

وی در یک رویداد جداگانه در فروم کسب‌وکار SEZ که در تاریخ ۹ دسامبر ۲۰۲۴ (۱۹ آذر ۱۴۰۳) در هتل سنت رجیس، جنوب جاکارتا برگزار شد، گفت:

“در گذشته ما طلای خود را فقط در انبار نگهداری می‌کردیم و تنها تناژ آن را ثبت می‌کردیم، نه ارزش آن را. در حالی که سایر بانک‌ها، از جمله بانک‌های سنگاپور، طلا را در ترازنامه‌های خود لحاظ می‌کنند.”

مشکلات فعلی در صنعت طلا

ایرلانگا تأکید کرد که این روش موجب شده است اندونزی از ارزش کامل طلای تولیدشده توسط صنایع داخلی بهره‌مند نشود. وی توضیح داد که صنعت جواهرات معمولاً تنها هزینه‌های تولید را دریافت می‌کند، در حالی که فرآیندهای اعتباربخشی به بازار، مانند اعتبارسنجی CMT (Chartered Market Technician) و پالایش طلا، در سنگاپور انجام می‌شود.

پیشنهاد تأسیس بانک‌های طلا توسط BRI و BSI

ایرلانگا در جریان روند تأسیس فعالیت‌های تجاری شمش به OJK پیشنهاد داد که بانک‌های BRI و PT Bank Syariah Indonesia Tbk (BSI) به‌ عنوان میزبان بانک‌های طلا در اندونزی فعالیت کنند. وی اظهار داشت:

“من به OJK پیشنهاد می‌کنم که حداقل BRI، که هلدینگ شرکت Pegadaian است، و همچنین بانک شریعت اندونزی (BSI)، می‌توانند میزبان بانک‌های طلا در اندونزی باشند.”