نمایندگان دومای دولتی روسیه پیشنهاد داده‌اند که از تاریخ ۱ سپتامبر ۲۰۲۴ (11 شهریور 1403)، سازمان‌دهی گردش رمز ارزها در روسیه ممنوع شود، با این استثنا که تنها برای استخراج‌کنندگان ارزهای دیجیتال و پروژه‌های آزمایشی بانک مرکزی در چارچوب نظام قانونی آزمایشی (EPR) مجاز باشد.

این مطلب در لایحه شماره ۲۳۷۵۸۵-۸ بیان شده است، که نسخه جدیدی از لایحه تنظیم مقررات استخراج رمز ارز است. توضیحات فنی در مورد کار استخراج‌کنندگان ارائه شده است. پیشنهاد شده است تا مفادی به ماده ۱۴ قانون ۲۵۹-FZ «در مورد دارایی‌های مالی دیجیتال، ارز دیجیتال و اصلاحاتی در برخی از اسناد قانونی فدراسیون روسیه» افزوده شود: “در روسیه، سازمان‌دهی گردش ارز دیجیتال ممنوع است. استثنا، استخراج ارز دیجیتال و عملیات استخرهای استخراج است. همچنین تبلیغات ارزهای دیجیتال و تبلیغات سازمان‌دهی گردش ارز دیجیتال ممنوع است.”

قانون فعلی پرداخت‌ها با رمز ارز در خاک روسیه را ممنوع می‌کند، اما ممنوعیتی برای گردش آن وجود ندارد.

لایحه به طور مفصل توضیح می‌دهد که چه چیزی باید به عنوان سازمان‌دهی گردش ارز دیجیتال در روسیه در نظر گرفته شود:

  • ارائه خدمات در خاک روسیه که هدف آن تضمین اتمام معاملات مدنی یا عملیاتی است که منجر به انتقال ارز دیجیتال از یک مالک به مالک دیگر می‌شود، در صورتی که حداقل یکی از طرف‌های این معاملات یک نهاد حقوقی روسی یا شعبه، نمایندگی یا بخش جداگانه‌ای از یک سازمان بین‌المللی باشد، و همچنین اگر طرف معامله فردی باشد که واقعاً در روسیه برای حداقل ۱۸۳ روز در طی ۱۲ ماه متوالی آینده حضور داشته باشد (یعنی اگر فردی که ساکن فدراسیون روسیه است در معامله شرکت کند).
  • طبق لایحه، ارائه خدمات در خاک روسیه با هدف تضمین اتمام معاملات مدنی یا عملیاتی که منجر به انتقال ارز دیجیتال از یک مالک به مالک دیگر می‌شود، در صورت استفاده از ابزارهای زیرساخت اطلاعاتی روسیه در انجام این فعالیت‌ها صورت می‌گیرد.

در عین حال، ارز استخراج شده توسط ماینرها نیز باید بدون استفاده از زیرساخت‌های روسیه فروخته شود.

در این یادداشت توضیحی آمده است:

“با توجه به ریسک‌های مرتبط با گردش ارز دیجیتال، لایحه امکان فروش ارز دیجیتال به دست آمده نتیجه استخراج را بدون استفاده از زیرساخت اطلاعاتی روسیه فراهم می‌کند. علاوه بر این، این لایحه به طور مستقیم سازمان‌دهی گردش ارز دیجیتال در خاک فدراسیون روسیه را ممنوع می‌کند.”

در تاریخ ۲۲ آوریل (3 اردیبهشت ۱۴۰۳) گزارش شد که نمایندگان لایحه اصلاح شده شماره ۳۴۱۲۵۷-۸ را معرفی کردند که پیشنهاد می‌دهد از ۱ سپتامبر ۲۰۲۴ (11 شهریور ۱۴۰۳)، به بانک مرکزی اختیار داده شود تا یک پلتفرم آزمایشی برای استفاده از رمز ارزها در پرداخت‌های بین‌المللی ایجاد کند. این نهاد نظارتی باید طی آزمایش هماهنگی‌هایی را با روسفین‌مانیتورینگ (Rosfinmonitoring)، اف‌اس‌بی (FSB) و وزارت دارایی انجام دهد.

در نتیجه، از ۱ سپتامبر ۲۰۲۴ (11 شهریور ۱۴۰۳)، تنها ماینرها با تعدادی محدودیت و بانک مرکزی حق سازماندهی گردش رمز ارزها در روسیه را، به عنوان بخشی از کار EPR دریافت خواهند کرد.

اصلاحات در قانون تخلفات اداری، قانون کیفری و قانون آیین دادرسی کیفری مربوط به مسئولیت برای گردش غیرقانونی رمز ارزها هنوز به پارلمان ارائه نشده است.